La Dirección General de Economía Social y Trabajo Autónomo se encarga del fomento, asesoramiento, gestión y supervisión de las acciones y programas encaminados al desarrollo de las Sociedades Cooperativas, Sociedades Laborales y otras entidades de Economía Social. Del mismo modo, abarca las funciones de estudio y propuesta de resolución de expedientes relativos a los programas de fomento de la Economía Social y el Trabajo Autónomo, así como los expedientes relacionados con los Registros de Entidades de Economía Social.

Es por esta atribución de funciones por lo que está en disposición de proporcionar información relativa a las subvenciones destinadas al apoyo a la creación de empleo que otorga la Administración Regional de Murcia, tales como las ayudas a la Economía Social y las ayudas a las empresas de inserción.

Este Anuario aparece por primera vez en 1984 ofreciendo datos desde 1982 hasta la fecha.

Desde su primer número el objetivo del Anuario ha sido proporcionar una información que permitiera al usuario obtener una visión de conjunto del comportamiento de las principales magnitudes laborales y sociales en el año de referencia, facilitando, además, un análisis comparativo respecto a los años anteriores.

Este Anuario se estructura en siete grandes apartados: Mercado de Trabajo; Inmigración y Emigración; Políticas de mercado de trabajo, Formación Profesional y Medidas de Apoyo al Empleo; Condiciones de Trabajo y Relaciones Laborales; Prestaciones de Seguridad Social y otra Protección Social; Información económica y Síntesis de estadísticas de la UE.

Todos los capítulos incluyen datos estadísticos del año correspondiente y del período anterior más próximo, así como un apartado de fuentes y notas explicativas.

· Ayudas a la Economía Social: En la actualidad estas ayudas se encuentran encuadradas en el EJE 1 del Programa Operativo del Fondo Social Europeo (FSE) de la Región de Murcia 2014 - 2020 regulado en la orden n. 102 del 2 de mayo de 2016 del titular de la Consejería de Desarrollo Económico, Turismo y Empleo, de bases reguladoras de subvenciones para programas de fomento de la Economía Social. En los años 2014 y 2015 estas ayudas venían reguladas por las siguientes órdenes: Orden del 7 de abril de 2014 de la Consejería de Educación, Universidades y Empleo, de bases reguladoras y de convocatoria de subvenciones para programas de fomento de la economía social para el año 2014 (BORM n.82, de 9 de abril de 2014) y por la Orden del 15 de julio de 2015 del titulas de la Consejería de Desarrollo Económico, Turismo y Empleo, de bases reguladoras y de convocatoria de subvenciones para programas de fomento de la economía social para el año 2015.

Las subvenciones concedidas en el marco de este programa tienen por objeto subvencionar a las empresas de economía social que incorporen socios trabajadores por tiempo indefinido y a jornada completa. Se dará prioridad a la incorporación de los trabajadores desempleados de los siguientes colectivos: jóvenes, mayores de 45 años, personas con discapacidad, colectivos en riesgo de exclusión social, parados de larga duración, víctimas del terrorismo o mujeres víctimas de violencia de género.

- Programa 1: Empleo en cooperativas y sociedades laborales. Subvenciona la incorporación de socios trabajadores en empresas de economía social, priorizando a los colectivos citados anteriormente.

- Programa 2: Aportaciones en economía social. Tiene por objeto financiar las aportaciones dinerarias realizadas por cada socio trabajador que incrementen el capital social escriturado de la empresa en cuantía no inferior a tres mil euroes, debiendo estar desembolsado en su totalidad.

- Programa 3: Difusión y fometo de la economía social. Subvenciona los gastos elegibles de las actividades de difusión que tengan por objeto dar a conocer las actividades de sociedades cooperativas, sociedades laborales o constituídas bajo otras formasde economía social y las actividades de fomento que contribuyan a promnocionar la economía social.

- Programa 4: Organizaciones empresariales de economía social. Tiene por objeto fomentar y consolidar las estructuras representativas o asociadas a la economía social en la Región de Murcia, para la representación y defensa de sus intereses o el desarrollo de fines comunes.

- Programa 5: Inversiones en economía social. Concede ayudas para inversiones en activos fijos materioales nuevos, o de segunda mano cuando se acredite que el proveedor es una empresa cuya actividad económica sea la venta y/o adecuación de bienes usados.

- Programa 6: Asistencia técnica en economía social. Se podrá subvencionar, a las organizaciones empresariales de economía social, la asistencia técnica prestada a las sociedades cooperativas y sociedades laborales para su costitución.

- Programa 7: Economía social en las universidades públicas. Subvenciona a las universidades públicas de la Región de Murcia para que lleven a cabo actividades de investigación, docencia y difusión sobre temas relacionados con las características propias de la economía social.

· Ayudas a las Empresas de Inserción: La ayudas la la contratación por parte de las empresas de inserción social son ayudas enmargadas en el Programa del Fondo Social Europeo 2014 - 2020 que prevén acciones específicas dirigidas a personas en situación de vulnerabilidad, y en riesgo de una posible exclusión social a través de las empresas de inserción inscritas en un registro regional, incentivando su contratación. Están regulkadas por la Orden n.177 del 1 de agosto de 2020, de la Consejería de Empleo, Educación y Universidades.

- Programa 1: Subvención a la creación y/o mantenimiento de puestos de trabajo de personas en riesgo o situación de exclusión social. Tienen por objeto promover en las empresas de inserción la creación o el mantenimiento de puestos de trabajo destinados a personas en riesgo o situación de exclusión social, subvencionando los contratos de inserción.

- Programa 2: Subvención a la contratación y/o mantenimiento del personal técnico de producción y acompañamiento. Facilita la contratación y/o mantenimiento por las empresas de inserción de técnicos de producción y/o acompañamiento cuya mision es tuteloar la actividad productiva, proporcionar el adiestramiento laboral en la ocupación u ocupaciones en las que desempeñan su actividad las personas en periodo de inserción, así como asistir y acompañar en el desempeño del trabajo remunerado.

También existe un tercer programa orientado al fomento de acciones de difusión de la actividad propia de las empresas de inserción, que se financia íntegramente con cargo a fondos propios de la Administración regional.

· Cuantía: Se refiere al importe finalmente concedido, en euros.

· Empresas de Economía Social: Sociedades Cooperativas o Sociedades Laborales inscritas en el Registro de Cooperativas o en el Registro Mercantil.

· Empresas de inserción: Sociedades Mercantiles o Sociedades Cooperativas legalmente constituidas que realicen cualquier actividad económica de producción de bienes y servicios, cuyo objeto social tenga como fin la integración y formación socio laboral de personas en situación de exclusión social como tránsito al empleo ordinario.

· Trabajadores beneficiarios: Población objetivo a la que está destinado el programa de ayudas.

· Ayudas Apoyo a la Creación de Empleo: Se distinguen las siguientes:

- Apoyo al empleo en Cooperativas y Sociedades Laborales: Tienen por finalidad facilitar apoyo financiero a las inversiones como subvenciones directas o como bonificaciones por intereses de préstamos, que promuevan la creación y/o el mantenimiento de puestos de trabajo en cooperativas de trabajo asociado, sociedades laborales, cooperativas de explotación comunitaria de la tierra y cooperativas de segundo grado integradas mayoritariamente por cooperativas de trabajo asociado. Con cargo a este programa, se subvencionan también las actividades de difusión, fomento y formación del cooperativismo y la economía social. Asimismo, este programa contempla la subvención para asistencia técnica y la posibilidad de subvencionar a determinados colectivos de desempleados (menores de veinticinco años, mayores de cuarenta y cinco, minusválidos) que adquieran la condición de socios trabajadores de una cooperativa.

- Integración Laboral de personas con discapacidad: Tienen como destinatarios los Centros Especiales de Empleo, y los centros ordinarios de trabajo. . En el primer caso, tienen por objeto promover proyectos generadores de empleo de carácter innovador para trabajadores con discapacidad desempleados, ayudar al mantenimiento de puestos de trabajo mediante la concesión de subvenciones y ayudas para estos fines, y financiar los costes derivados de la contratación de unidades de apoyo (equipos multidisciplinares que prestan ayuda a trabajadores discapacitados de centros especiales de empleo). En el segundo caso, el objeto es ayudar, mediante subvenciones, a trabajadores discapacitados desempleados que desean constituirse en trabajadores autónomos. En el tercero, mediante el Empleo con apoyo, se facilita orientación y acompañamiento individualizado en el puesto de trabajo a trabajadores discapacitados a través preparadores laborales en empresas del mercado ordinario de trabajo. La duración mínima del proyecto de empleo con apoyo ha de ser de 6 meses. A partir de 2008 figuran las ayudas correspondientes al programa de Empleo con apoyo (Real Decreto 870/2007, de 2 de julio). Asimismo, también se conceden subvenciones por la contratación indefinida de personas con discapacidad en empresas del mercado ordinario, mediante bonificaciones en las cuotas de Seguridad Social. Los beneficiarios de las ayudas concedidas para la integración laboral de personas con discapacidad por la contratación indefinida en empresas del mercado ordinario, se refieren al número de contratos realizados a personas con discapacidad en dichas empresas.

- Fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas calificados como I+E: Tienen por finalidad promover la generación de empleo en el entorno local mediante la concesión de ayudas y subvenciones con cargo a los presupuestos del Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE). Los beneficiarios son las corporaciones locales y entidades dependientes o vinculadas a las mismas, así como las personas físicas o jurídicas cuyos proyectos o empresas se califiquen como I+E, o hayan sido calificadas como iniciativas locales de empleo. En este programa se financian los estudios de mercado y las campañas para la promoción local, la contratación de agentes de empleo y desarrollo local y los proyectos empresariales y empresas promocionados y apoyados por una corporación local o comunidad autónoma que tengan la consideración de I+E.

- Promoción del empleo autónomo: Tienen por finalidad promover y ayudar a financiar aquellos proyectos que faciliten a los que se encuentren inscritos como desempleados en las Oficinas de Empleo, su constitución en trabajadores autónomos o por cuenta propia. La Orden TAS 1622/2007, de 5 de junio, por la que se regula la concesión de subvenciones el programa de promoción del empleo autónomo, modifica y aumenta de tres a cuatro los conceptos subvencionables. Desaparecen las subvenciones por renta de subsistencia y se crean las subvenciones por establecimiento y las subvenciones para formación. En las subvenciones por establecimiento la cuantía se determinara en función de la dificultad para el acceso al mercado de trabajo, de acuerdo con su inclusión en alguno de los siguientes colectivos: Desempleados en general, jóvenes desempleados de 30 o menos años, mujeres desempleadas y desempleados con discapacidad.

· Contrato de Puesta a Disposición: Contrato celebrado entre la ETT y las empresa usuarias teniendo por objeto la cesión del trabajador para prestar servicios en la empresa usuaria. Este tipo de contratos puede celebrarse en los mismos supuestos y bajo las mismas condiciones y requisitos en que la empresa usuaria podría celebrar un contrato de duración determinada conforme a lo dispuesto en el artículo 15 del Estatuto de los Trabajadores.

· Empresa de Trabajo Temporal: Empresa cuya actividad fundamental consiste en poner a disposición de otra empresa usuaria, con carácter temporal, trabajadores por ella contratados. Las empresas de trabajo temporal podrán, además, actuar como agencias de colocación cuando cumplan los requisitos establecidos en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, y su normativa de desarrollo. Asimismo, podrán desarrollar actividades de formación para la cualificación profesional conforme a la normativa específica de aplicación, así como de asesoramiento y consultoría de recursos humanos.

· Fondo de Garantía Salarial (FOGASA): Organismo autónomo de carácter administrativo adscrito al Ministerio de Trabajo y Economía Social con personalidad jurídica y capacidad de obrar, cuya finalidad básica es la de Institución de Garantía de los créditos salariales ante la insolvencia del empleador. Las prestaciones económicas satisfechas por el Fondo de Garantía Salarial tienen fundamentalmente dos finalidades:

1) Garantizar a los trabajadores por cuenta ajena el percibo de los salarios y las indemnizaciones pendientes de pago como consecuencia de los desequilibrios patrimoniales de las empresas, en los casos de insolvencia declarada y reconocida judicialmente, suspensión de pagos, quiebra, fuerza mayor o concurso de acreedores, derivadas de despido improcedente o nulo, despido objetivo o extinción colectiva (arts. 52c y 51 E.T. o 64 Ley Concursal), extinción de los contratos por voluntad del trabajador mediando causa justa (art. 50 E.T.), así como extinción de contratos temporales o de duración determinada, en los casos que legalmente procedan.

2) Abonar directamente las siguientes indemnizaciones (responsabilidad directa), sin necesidad de declaración de insolvencia o concurso de la empresa:

- Empresas de menos de 25 trabajadores: (art. 33.8 E.T.), el 40 por ciento de la indemnización legal, en caso de despido objetivo o extinción colectiva (arts. 52c y 51 E.T. o 64 Ley Concursal). Se excluyen los contratos indefinidos suscritos a partir del 18 de junio de 2010.

- Expedientes de Regulación de Empleo por causa de fuerza mayor, cuando la autoridad laboral acuerde el pago parcial o total de la indemnización, por Fogasa, sin perjuicio del derecho de éste a resarcirse de la empresa.

El Fondo de Garantía Salarial se financia con cotizaciones empresariales específicas y con los ingresos provenientes de su obligatoria subrogación de los derechos y acciones de los trabajadores frente a los empresarios deudores.

- Las prestaciones recogidas en "ejecuciones laborales" incluyen el importe de las indemnizaciones y de los salarios pendientes de pago motivados por declaración de insolvencia provisional o definitiva de las empresas e insolvencia técnica.

- En "procedimientos concursales" se incluyen los salarios y las indemnizaciones derivadas de suspensión de pagos, quiebra, concurso de acreedores y procedimientos transnacionales, los cuales recogen créditos de los trabajadores que ejerzan o hayan ejercido habitualmente su trabajo en España en empresas con actividad en el territorio de al menos dos Estados miembros de la Unión Europea, uno de los cuales sea España, cuando concurran las circunstancias que se recogen en el artículo 33.10 de la Ley 38/2007.

- En "indemnizaciones de responsabilidad directa Fogasa" se incluyen las indemnizaciones de responsabilidad directa para las que no se precisa declaración de insolvencia o concurso de la empresa y corresponden a las derivadas de despido colectivo o despido por causas objetivas en las empresas de menos de veinticinco trabajadores (art. 33.8 E.T.), o a expedientes de Regulación de Empleo, por causa de fuerza mayor. El número total de empresas que figura en este apartado no siempre se corresponde con la suma de los parciales ya que puede diferir en función de la variable de clasificación (una misma empresa puede estar ubicada en varias provincias o recibir varios tipos de prestación, etc.

· Índice de incidencia de accidentes de trabajo: Número de accidentes acaecidos durante la jornada de trabajo por cada mil trabajadores expuestos al riesgo.

· Mediación, Arbitraje y Conciliación: Se refiere a las conciliaciones y mediaciones entre empresarios y trabajadores que tienen lugar entre los servicios administrativos correspondientes tendente a evitar las demandas ante los órganos judiciales, sociales.

· Percepciones de prestaciones médico-farmacéuticas: Trabajadores que no tienen derecho a otras prestaciones, tras haber finalizado el período de percepción de las prestaciones por desempleo.

· Permiso de trabajo a extranjeros: Los extranjeros nacionales de países miembros de la Unión Europea y los de terceros países que fueran familiares de españoles o de nacionales de países miembros de la U.E., incluidos en el ámbito de aplicación del Real Decreto 1099/86, de 26 de mayo, precisaban, en fecha anterior al 1 de enero de 1992, un permiso de trabajo para desarrollar una actividad laboral por cuenta ajena, estando exentos los que realizaban una actividad por cuenta propia. A partir de 1992, con la entrada en vigor de la libre circulación de trabajadores en los países miembros de la U.E., esta exención se hace extensiva a los trabajadores que realizan actividades por cuenta ajena, a excepción de los nacionales de Luxemburgo, país para el que la exención se aplicó a partir del 1 de enero de 1993. En el año 1994, el derecho de la libre circulación de trabajadores se extiende a los nacionales de Austria, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia, según el Protocolo por el que se adapta el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, hecho en Bruselas el 17 de marzo de 1993, por lo que los nacionales de los Estados citados carecen de la obligación de obtención del permiso de trabajo.

· Prestaciones por Desempleo: Para acceder a las mismas es necesario la previa cotización a la Seguridad Social por dicha contingencia y reunir los requisitos que en cada caso se exijan. Para el caso del subsidio los trabajadores tienen que encontrarse en alguna de las siguientes circunstancias: haber agotado la prestación contributiva, no haber cubierto el período mínimo de cotización para acceder a una prestación contributiva, ser emigrante retornado, haber sido excarcelado y ser declarado plenamente capaz o inválido parcial.

· Programa de Activación para el Empleo: Programa específico y extraordinario de carácter temporal, dirigido a personas desempleadas de larga duración que cumplan con una serie de requisitos, como el que no tengan derecho a ninguna otra prestación y hayan transcurrido al menos seis meses desde el agotamiento de alguna de las siguientes ayudas o prestaciones: la Renta Activa de Inserción, el Programa Temporal de Protección e Inserción, el Programa de Recualificación Profesional de las Personas que agoten su Protección por Desempleo; que hayan estado inscritos como demandante de empleo en el Servicio Público de Empleo competente a fecha 1 de diciembre de 2014, habiendo permanecido inscrito durante 360 días en los dieciocho meses inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud de incorporación al programa, carecer de rentas, de cualquier naturaleza, superiores en cómputo mensual al 75 por ciento del salario mínimo interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias, y acreditar responsabilidades familiares.